一、背景与现实意义

  生物医药是国家重点培育的战略性新兴产业，是推动高质量发展、培育新质生产力的重要支点。近年来，鼓楼区依托雄厚的科教资源和良好的创新生态，正在积极推进“建设南京生物医药研发转化中心”，并以中国药科大学（玄武门校区）为龙头，在创新药物研发、生物技术药、化学药等领域形成了良好基础和示范效应。

  从国家层面看，中医药已被明确纳入国家战略性新兴产业体系。《“十四五”中医药发展规划》、《中医药振兴发展重大工程实施方案》等文件明确提出，要推动中医药与现代生物技术、信息技术、人工智能等深度融合，加快中医药现代化和产业化进程。中医药不再只是传统医疗体系的重要组成部分，更是现代生物医药创新体系中不可或缺的重要方向。

  从南京市和鼓楼区实际看，当前生物医药研发转化布局仍以化学药和生物技术药为主，中医药这一具有鲜明中国特色、政策优势和巨大产业潜力的方向，尚未在区级生物医药整体战略中得到系统性、平台化布局。如何在巩固既有优势的基础上，进一步拓展发展赛道、提升产业体系完整度，是鼓楼区生物医药高质量发展亟需思考的问题。

  二、存在的主要问题

（一）生物医药发展赛道结构有待进一步优化

  当前鼓楼区生物医药研发转化体系，主要围绕创新药、生物制剂和化学药布局，对中医药这一国家重点支持方向的系统谋划相对不足，与“中西医并重、协同创新”的国家产业导向尚存在一定差距。

（二）中医药高水平科研成果转化载体不足

  南京拥有全国领先的中医药科研力量，中医药基础研究和应用研究成果丰厚，但面向中医药特点的研发转化平台、孵化机制和政策支持仍相对分散，成果“走向产业”的通道有待进一步打通。

（三）高校优势资源尚未充分转化为区域发展品牌

  南京中医药大学作为国家中药学“双一流”建设高校，其在中药新药研发、中医药作用机制阐释、中药质量评价与标准体系等方面具有显著优势，但这些优势尚未系统融入鼓楼区生物医药整体发展格局，未能形成与中国药科大学协同互补的“双核驱动”效应。

三、有关建议

（一）在顶层设计层面，将中医药明确纳入鼓楼区生物医药研发转化中心整体战略

  建议在鼓楼区生物医药产业发展规划和相关政策文件中，明确将中医药作为与化学药、生物技术药并列的重要发展方向，单列“中医药与现代生物医药融合发展”板块，推动生物医药多赛道协同发展，增强产业体系的完整性和韧性。

（二）依托南京中医药大学（汉中门校区），建设以中医药为核心的生物医药研发转化中心

  建议充分发挥南京中医药大学的学科和科研优势，以汉中门校区为重要载体，在鼓楼区布局建设“中医药研发转化中心”，重点围绕中药新药与经典名方二次开发、中医药作用机制与多组学研究、中医药与生物技术融合创新（如细胞、外泌体、肠道菌群等方向）、中医药与人工智能和真实世界研究等领域，打造具有全国影响力的中医药现代化研发转化高地。

（三）构建“中国药科大学—南京中医药大学”双核协同的生物医药创新体系

  在现有以中国药科大学（玄武门校区）为核心的创新药研发转化体系基础上，同步打造以南京中医药大学（汉中门校区）为核心的中医药研发转化体系，通过共建联合实验室、共享公共技术平台、设立协同转化基金、探索人才双聘和团队共建机制，形成“一中一西、双核驱动、优势互补”的鼓楼区生物医药创新格局。

（四）在政策和机制层面给予中医药成果转化定向支持

  建议在区级科技、产业和人才政策中，针对中医药成果转化特点，单列支持方向和专项资金，鼓励中医药科研成果在鼓楼区实现“首转化、首落地、首产业化”，吸引中医药相关企业、平台和高层次人才在鼓楼区集聚发展。

四、结语

  通过同步布局中医药研发转化平台，将中医药这一国家战略性新兴产业重点方向系统纳入鼓楼区生物医药发展大局，不仅有助于完善产业结构、拓展发展新赛道，也将进一步放大中国药科大学与南京中医药大学的协同效应，提升鼓楼区在南京乃至全国生物医药版图中的战略地位，为南京建设具有全国影响力的生物医药创新高地提供坚实支撑。